Presupuesto 2027: Jorge Macri congela el gasto y profundiza el ajuste en áreas clave de la Ciudad

El proyecto de Presupuesto 2027 presentado por el Gobierno de Jorge Macri en la Legislatura porteña plantea un escenario de estancamiento del gasto en términos reales, con recursos que todavía se encuentran por debajo de los niveles de 2023 y una mayor presión sobre el endeudamiento.

El análisis del Observatorio Económico de la Ciudad (OEC-CEPA) advierte que el gasto proyectado para el próximo año apenas alcanza el nivel de cuatro años atrás, después de la caída registrada durante 2024.

Según el informe, el gasto total previsto para 2027 asciende a $24,09 billones a valores constantes de 2027, apenas 0,3% por encima del nivel de 2023 y 0,3% por debajo del crédito vigente de 2026. El resultado implica, de acuerdo con el OEC-CEPA, cuatro años sin crecimiento real del gasto público porteño.

Al mismo tiempo, los recursos proyectados alcanzan $24,10 billones y permanecen 6,1% por debajo de 2023. La recaudación propia tampoco logra recuperar los niveles anteriores: los tributos porteños caen 16,7% respecto de 2023 y los Ingresos Brutos se ubican 24% por debajo de aquel año.

Menos recursos propios y más peso del ABL

Uno de los principales cambios que señala el análisis está en la composición de los ingresos de la Ciudad. Mientras los Ingresos Brutos pierden peso, el esquema tributario proyectado vuelve a cargar sobre los inmuebles.

Los recursos provenientes de Ingresos Brutos prácticamente se estancan frente a 2026 y representan el 55,1% de los recursos porteños, frente al 67,9% que explicaban en 2023. En paralelo, el ABL prácticamente se duplicó en términos reales entre 2023 y 2027: pasó de $0,45 billones a $0,89 billones a valores constantes.

El esquema también contempla una reducción de Patentes. Según el OEC-CEPA, este tributo cae 34,3% frente a 2026 y 26,1% respecto de 2023, mientras que los recursos provenientes de los inmuebles -ABL e Impuesto Inmobiliario- aumentan 53,2% en términos reales desde 2023.

El informe también marca una dependencia significativa de recursos provenientes de Nación. El Presupuesto contempla $2,79 billones vinculados al fallo de la Corte Suprema, aunque durante 2026 la Ciudad recibió solamente $0,11 billones por ese concepto. Sumados los recursos de coparticipación, los fondos provenientes de Nación representarían el 20,8% de los recursos porteños proyectados para 2027.

Educación, Salud y Vivienda, entre las áreas que pierden

El análisis del OEC-CEPA identifica una reducción de los servicios sociales, que pasan de representar el 62,4% del gasto en 2023 al 60,6% en 2027. Frente a 2026, esta finalidad registra una caída real de 1,7%.

En Educación, el gasto total del ministerio queda prácticamente congelado frente a 2026, pero el gasto en personal cae 0,8% y acumula una disminución de 12,8% respecto de 2023. El informe señala que el personal pasa de representar el 63% al 57% del gasto del área.

En Salud ocurre algo similar: aunque el presupuesto total del ministerio aumenta 0,4% frente a 2026, el gasto en personal cae 1,4% y queda 13,8% por debajo de 2023. La participación de los gastos de personal dentro del ministerio pasa del 64% en 2023 al 53% en 2027.

El recorte también alcanza a la política habitacional. El Instituto de Vivienda de la Ciudad tiene previsto un presupuesto 17,2% menor que el de 2026 y 51,6% inferior al de 2023. Dentro de sus principales programas, la integración y transformación de villas registra una fuerte reducción respecto del comienzo del período analizado.

Transporte tampoco queda al margen: la función registra una caída real de 13,5% frente a 2026, pese a que el Gobierno porteño contempla inversiones vinculadas con la Línea F y la modernización de la Línea B. En paralelo, Servicios Urbanos retrocede 4%.

Más deuda para sostener las cuentas

El proyecto también contempla un crecimiento importante del costo financiero. Los intereses de la deuda aumentan cerca de 75% respecto de 2026 y pasan a representar el 2,5% de los recursos porteños en 2027. Al mismo tiempo, el paquete enviado a la Legislatura autoriza operaciones de endeudamiento por aproximadamente $1,47 billones.
Entre las operaciones previstas aparecen el financiamiento para la Línea F del subte, la modernización de las líneas B y D y equipamiento para salud. Pero también se incorpora un Bono Proveedores de hasta $600.000 millones, destinado a refinanciar deudas vencidas con proveedores de la Ciudad.

El informe señala que, en conjunto, las autorizaciones de endeudamiento alcanzan $1,47 billones y que durante 2027 están previstas amortizaciones por otros $0,61 billones.

De este modo, el Presupuesto 2027 que deberá debatir la Legislatura combina un gasto prácticamente congelado en términos reales, una recaudación propia que todavía no recupera el nivel de 2023, una mayor dependencia de transferencias nacionales y un aumento del peso de la deuda.

El OEC-CEPA resume el escenario como un “presupuesto que congela 2026 sobre un piso más bajo que 2023”: mientras Educación y Salud reducen el gasto en personal y Vivienda, Transporte y Servicios Urbanos pierden recursos, aumentan los intereses de la deuda y se habilitan nuevas operaciones de crédito.

El informe aclara, de todos modos, que la comparación con 2026 debe interpretarse con cautela, ya que el dato utilizado como referencia corresponde al crédito vigente al 30 de junio y no contempla las ampliaciones presupuestarias que puedan producirse durante el segundo semestre. Además, la Ciudad todavía no publicó la apertura programática completa del Presupuesto 2027.